"Triệu hóa đơn lẻ" của xe công nghệ
VCCI cho biết, theo phản ánh từ các nền tảng gọi xe, hiện nay có một lượng lớn khách hàng tổ chức ký hợp đồng sử dụng dịch vụ theo chu kỳ (dùng trước, trả sau).
Tuy nhiên, quy định hiện hành chưa liệt kê dịch vụ vận tải hành khách (xe hợp đồng, xe máy có ứng dụng kết nối) vào danh mục được lập hóa đơn theo kỳ quy ước.
Hệ quả là các nền tảng phải phát hành từ hàng nghìn đến hàng triệu hóa đơn lẻ thay vì một hóa đơn tổng vào cuối kỳ đối soát.
VCCI đánh giá việc này gây ra 3 hệ lụy lớn.
Thứ nhất, lãng phí nguồn lực: Gia tăng chi phí vận hành và lưu trữ dữ liệu khổng lồ cho doanh nghiệp.
Thứ hai, quá tải hệ thống: Gây áp lực cực lớn lên hạ tầng công nghệ của cả doanh nghiệp khách hàng và cơ quan Thuế.
Thứ ba, không cần thiết: Việc xuất hóa đơn tổng không gây thất thu thuế vì các nền tảng đã thực hiện kê khai, đóng thuế minh bạch theo quy định.
VCCI đề nghị bổ sung loại hình vận tải có sử dụng phần mềm hỗ trợ kết nối vào danh sách được phép lập hóa đơn tổng cuối kỳ hoặc theo chu kỳ đối soát.
Gánh nặng "định danh" người mua tại các cửa hàng tạp hóa
Một vấn đề khác được VCCI đề cập là quy định hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỷ đồng/năm. Theo dự thảo, hóa đơn phải có mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua.
VCCI cho rằng quy định này thiếu tính khả thi trong các lĩnh vực bán lẻ (tạp hóa, siêu thị mini), ăn uống và lưu trú vì lượng khách lẻ lớn, giá trị giao dịch nhỏ, thời gian mua bán nhanh. Việc đòi hỏi thông tin cá nhân gây tâm lý không thoải mái cho người tiêu dùng. Tạo ra sự bất bình đẳng khi các siêu thị lớn hay cửa hàng xăng dầu hiện đang được miễn trừ quy định này.
"Việc yêu cầu ghi nhận đầy đủ thông tin người mua trên từng hóa đơn nhỏ lẻ không chỉ làm phát sinh chi phí nhân sự thu ngân mà còn gây gánh nặng tuân thủ quá lớn cho hộ kinh doanh trong quá trình chuyển đổi số", văn bản của VCCI nhấn mạnh.
Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo cho phép hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh không nhất thiết phải có mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua với trường hợp người mua là cá nhân không kinh doanh.
VCCI có kiến nghị mới về hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh.
Cần định nghĩa rõ cá nhân không kinh doanh
Cũng theo VCCI, dự thảo cho phép các doanh nghiệp lập hoá đơn tổng vào cuối chu kỳ, thay vì áp dụng theo từng lần nhưng chỉ áp dụng với giao dịch cho người mua là cá nhân không kinh doanh.
Theo phản ánh của các doanh nghiệp, việc xác định cá nhân nào là cá nhân kinh doanh hay cá nhân không kinh doanh là rất khó khăn. Lý do là vì người mua không cần cung cấp thông tin về việc đăng ký kinh doanh hoặc không cung cấp mã số thuế, dẫn đến doanh nghiệp không thể nhận diện và phân biệt giữa cá nhân kinh doanh hay không kinh doanh.
Ngoài ra, cá nhân kinh doanh vẫn đồng thời có giao dịch không liên quan đến kinh doanh, như dịch vụ gửi tiết kiệm, chuyển tiền cho mục đích cá nhân… nên việc loại các giao dịch này ra khỏi hoá đơn tổng là chưa hợp lý. Hệ quả của việc này là tạo ra rủi ro lập thiếu hoá đơn, bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt lớn.
Để tránh rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, VCCI cũng kiến nghị cơ quan soạn thảo bổ sung hướng dẫn theo hướng cá nhân được coi là không kinh doanh nếu không yêu cầu hoá đơn.
Tuệ Minh